越文教党〔2006〕18号
关于开展“两提高一降低”机关效能建设主题活动的通知
局各科室：
根据全省机关效能建设电视电话会议精神，为进一步改进区文教局机关作风，提高办事效率，增强管理质效，现结合我局实际情况，决定开展以“提高工作效率、提高服务质量、降低行政成本”为主题的机关效能建设活动，现将活动有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，紧紧围绕区委提出的“五个区”战略，以“立足岗位创一流、克己奉公作表率”为目标，以创建“学习型、服务型、高效型、节约型”机关为载体，外树形象，内强素质，切实推进效能建设，不断促进机关勤政廉政优政，为全区文化教育事业发展作出新贡献。
二、主要内容
（一）推进学习型机关建设
1、抓好局党工委中心组学习。局党工委中心学习组由局领导班子成员、教育工会负责人、办公室主任组成，实行组长负责制，组长由马成永同志担任。同时，配备中心组学习秘书，由傅利群同志担任，其主要职责是做好中心组学习的各项服务工作。学习采取集中学习、分散学习、专题研讨、个人自学、参观考察等形式。其中，全年集中学习、研讨时间不少于12天。
2、抓好机关干部学习。机关层面的学习活动，仍采用全局集中学习、科室集中学习和个人自学相结合的形式。全局集中学习由支部组织，仍坚持一人讲一专题的形式；科室集中学习由科室长组织，以学习业务知识为主；个人自学强调自觉性，按要求撰写学习心得体会文章。
（二）推进服务型机关建设
1、规范工作行为。严格遵守省纪委、省监察厅机关效能建设“四条禁令”，即：在工作日或公务活动中严禁擅离岗位，擅离职守；严禁网上聊天、炒股、玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品。严格遵守“三在”规定，使全体机关干部真正做到在岗、在行、在状态。
2、优化服务环境。建立并执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、AB岗工作制以及否定报备等制度，形成顺畅、便捷、高效的办事机制，做到办事手续从简，程序从快，质量从优，接待群众做到“四个一”服务，即一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，认真对待群众投诉，及时、公正地予以处理。
3、美化办公环境。室内整洁美观，桌面整齐有序，门窗洁净明亮，地面干净清洁，地上无纸屑，无烟头，无痰迹，无污水，无瓜皮果壳，无乱堆放，无灰尘，做到有条不紊，整整齐齐。
4、提高文明程度。文明办事，文明用语，待人热情周到，举止大方得体，穿戴整洁，言谈儒雅，不穿奇装异服，不用污言秽语。知书明礼，诚实守信，加强自身修养，提高自身素质。
（三）推进高效型机关建设
1、保持饱满的精神状态。切实增强事业心和责任感，以奋发有为、锐意进取的精神状态，在新形势和新任务面前勇于改革、勇于创新，争创一流工作业绩。
2、切实改进工作作风。牢固树立和大力发扬求真务实、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要深入实际，经常性地开展调查研究，把主要精力放在工作落实上，积极主动地、创造性地开展工作。
3、不断提高办公效率。能较好地掌握计算机技术，熟练运用计算机操作手段，提高办公效能。完善越城教育网的功能，推行办公信息化。科室间及科室内人员之间要营造互相磋商、交流、研讨的氛围，加强合作与协调。认真、及时承办区委、区政府交给的各项工作任务，努力解决好人民群众关注的热点难点问题，保质保量完成领导布置的各项任务。探索实施行政成本计算方法，量化行政效率，提高工作效率。
4、提高工作透明度。推行政务公开制度，局机关政务公开工作在局领导直接领导下由办公室具体组织实施，各科室配合。凡重大事项和关系群众切身利益的事项都要及时在越城教育网政务公开栏公布，接受群众监督。要把群众关心、社会关注的干部任用、教师调动、职称评聘、招生政策等比较敏感的问题和环节，作为政务公开的重点来抓；具有审批职能的科室要公示审批事项的政策法规依据、审批程序、审批时限、办事要求和审批结果。政务公开制度必须以依法行事、按章办事、接受监督为原则，做到实事求是、公开透明、便于操作、便于监督。
（四）推进节约型机关建设
1、节约机关水电。用水后要随手关紧龙头，避免“长流水”现象发生。办公室、会议室等办公区域，夏季空调温度不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，做到“无人时不开空调，开空调时不开门窗”。合理控制照明光源，尽量采用自然光照，尽可能少开灯或不开灯，离开办公室时要随手关灯。使用办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，下班后自觉关闭各类电器设备电源。
2、节约公务费用。要按照“精简、效能”的要求，大力减少会议，压缩文件，减少简报，杜绝办公浪费。公务接待坚持“热情、周到、节俭”原则，严格控制接待标准，严禁滥用公款消费，杜绝将公款用于私人宴请。公务出差本着节约的原则，尽量减少开支，住宿应选择最经济的房间。各科室应保证电话上传下达工作业务的畅通，严禁在办公室拨打与工作无关的电话，工作人员打电话用语应尽量简洁、明确，以减少通话时间，禁止长时间聊天，尽量节约电话费用，禁止拨打信息台。
3、节约办公用品。要根据工作需要，合理制定办公设备配备标准，严格控制办公设备采购。要充分利用电子政务信息共享功能，严格控制纸制文件等印刷数量。机关工作人员要尽可能降低纸张消耗，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数。提倡双面用纸，对使用过的信封、复印纸要进行再利用。打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，要提倡重新灌装，再次使用。机关工作人员要尽可能减少一次性签字笔的使用量。
4、加强公务用车管理。机关公务车辆保证局领导使用，由办公室统一调度、安排。科室原则上不派车，确需用车须经分管领导同意后由办公室安排用车。机关工作人员进行一般性公务活动时，尽可能自行解决交通工具。进行集体公务活动时，提倡集体乘车。严格控制公车私用。
三、完善工作机制
（一）调整效能建设领导机构。为加强对局机关效能建设“两提高一降低”活动的领导，决定对局机关效能建设领导小组进行调整，马成永同志任组长，赵仁达、陈国芬、戴志根同志任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，傅利群同志任办公室主任，具体负责组织、指导、协调、督查等工作。
（二）建立责任追究制度。机关工作人员违反首问责任制、限时办结制等制度的，第一次由分管领导进行批评教育，纠正存在问题。对机关作风不扎实、工作不落实、效率低下、推诿扯皮、办事不公正的给予口头效能告诫或通报批评，凡所辖科室人员一年内2人次以上受到批评教育或告诫处理的，要一并对科室负责人进行批评教育。
（三）自觉接受各界监督。继续设立效能投诉中心，投诉中心设在局办公室（联系电话：8316637），直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，负责接待来电、来信、来访，并将有关情况记录在案，并视情况上报局领导，或直接督促有关科室按规定进行处理。继续建立效能建设监督队伍，广泛征求下属学校、人大代表、政协委员、行风建设监督员、教育发展联络员、教育督导员、离退休老同志、学生家长对机关效能方面的意见。
四、几点要求
（一）提高认识，振奋精神。要充分认清机关效能建设的重要性、长期性和艰巨性的特点，纠正和克服松劲、麻痹、厌倦情绪，振奋精神，迎难而上，增强工作的主动性，进一步鼓实干之劲。
（二）精心组织，加强领导。要精选载体，创新形式和方法，丰富建设内容。要把抓好“两提高一降低”活动纳入议事日程，精心组织，科学安排，做到思想到位，工作到位。
（三）联系实际，突出重点。从机关工作人员的实际出发，按照建设“学习型、服务型、高效型、节约型”机关的要求，抓住重点，找准主要问题，认真搞好自查自纠，确保“两提高一降低”机关效能建设主题活动不断推向深入。
中共绍兴市越城区文教局工作委员会
二○○六年四月二十八日
|
