中共越城区文化教育局工作委员会
关于开展“作风建设年”活动的实施意见
局各科室，区属各校：
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话精神和省纪委、市纪委全体会议精神，发扬党的光荣传统和优良作风，实现干部作风的进一步转变，根据区委区政府和省市教育行政部门的工作部署，越城区文教局党工委决定，在局机关干部中开展以“扬新风正气、抓工作落实、树清廉形象”为主题的“作风建设年”活动。现提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，适应新形势新任务的要求，全面加强领导干部作风建设，以“办好让党放心、让人民满意的教育”为目标，以思想建设为重点，以制度建设为根本，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，干净干事有新气象，为我区文教体事业科学和谐发展提供有力保障。
二、工作重点
（一）扬新风正气。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，积极营造教育系统风清气正的良好氛围。
（二）抓工作落实。积极实施教育“十大行动”，真抓实干，攻坚克难，确保全年各项工作任务的完成。
（三）树清廉形象。贴近实际、贴近基层、贴近师生，树立为民务实、清廉正派的良好形象。
三、主要措施
（一）开展“五个一”学习活动，大兴学习之风。要树立踏实的学风，确立终身学习的理念，依托局中心学习组学习、科室长读书会、书记校长读书会、每周政治学习等原有载体开展多种形式的学习，切实加强政治理论、党纪政纪、法律和业务知识的学习，全面提高机关工作人员的思想理论水平。今年着重要开展好“一日一读、一周一学、一月一讲、一季一论、一年一训”的“五个一”学习活动。鼓励和支持机关工作人员参加学历进修和各类培训，兴起一个学理论、学政策、学法律、学业务、学管理的新高潮。要在学以致用上下功夫，做到真学、真用，大兴调查研究之风，以学习指导实践、以实践深化学习，形成理论联系实际的良好学风，进一步加强学习型机关建设，增强驾驭教育改革发展的能力。
（二）开展“四联”活动，提高服务质量。干部的作风直接影响党和政府的形象，影响党群关系。要树立正确的群众观和权力观，树立服务意识，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，实现好、维护好、发展好人民群众的正当权益。健全和完善机关联系基层、干部联系群众的各项制度，今年要重点开展好“联村、联户、联校、联生”的“四联”活动，“联村、联户”指区文教局联系皋埠镇大江沿村、每位局领导联系二户群众。“联校、联生”是指每位局领导联系1—2所学校，全体机关干部和全体教师每人联系1-2名困难学生（生活困难生或学习困难生），开展长期联系帮扶。要建立联系帮扶档案，明确帮扶目标，落实帮扶措施。要认真执行评比达标表彰活动许可证制度，加强会议、文件计划管理，少开会、开短会，进一步精简压缩文件，进一步减轻学校行政负担。
（三）开展“制度学习月”活动，强化制度约束。要把完善制度作为一项重要工作，贯穿在作风建设的整个过程中，形成一整套适应并推进文教体事业持续快速健康发展需要、可操作性强并且行之有效的规章制度，用制度来规范人和事。要建立健全局党工委议事规则和局长办公会议制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。要严格执行机关工作人员的“三在”、“四条禁令”要求，着力完善学习调研制度、机关和工作人员行政效能督查制度、机关工作人员用语、行为规范。要精心设计、精心组织，使得这些制度既具有针对性，又简便易行，利于操作。我局将在5月份开展“制度学习月”活动，全面重温和学习局制定的各项制度，结合单位和个人的实际对执行制度情况进行认真的“回头看”。在完善制度的同时，要形成一个有效的监督机制，保证制度的认真执行。
（四）开展“阳光政务行动”，推进依法治教。要从建设透明政府的高度出发，进一步加大政（校）务公开力度，重点对干部选拔任用、中小学及幼儿园收费项目和标准、中小学及幼儿园的招生工作、教师人事调配、学校基建工程的公开招标情况及工程进度情况等群众关心、社会普遍关注的热点问题进行公开，并做到全程公开和全面公开，打造阳光的教育事业。要抓好党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理不良风气。规范从政行为，搞好行政效能监察，在基层和人民群众中树立执政为民的良好形象。节约行政成本，要增强艰苦奋斗意识，在全区教育系统大力营造节约光荣、浪费可耻的氛围。认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪。牢固树立厉行节约、勤俭办学的思想，提倡节约用水、用电、用气，努力建设节约型机关、节约型校园。
四、组织领导
组 长：马成永
副组长：赵仁达 陈国芬 戴志根
成 员：金淙淙 陈渭川 张国昌 何灿华
五、实施步骤
局机关作风建设年活动按以下三个阶段推进：
（一）宣传发动、提高认识（3—5月）。根据区委、区政府的部署，局党工委制定局机关开展作风建设年活动实施方案，并于3月下旬召开专题会议，对有关工作作出具体安排。局党工委将利用隔周一次的中心组学习，以及上党课等多种形式，组织广大党员、干部进行“三个代表”重要思想和党的十六大各中全会以及区第七次党代会精神的学习教育，着重学习胡锦涛同志倡导八个方面良好风气的重要讲话，引导党员、干部解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。
（二）查找问题，边整边改（6—8月）。运用党员先进性教育的成功经验，通过多种途径收集意见，查找问题。一方面，在教育系统和局机关内部，面向广大干部职工开展征集改进作风的合理化建议活动。另一方面，深入到群众中去，到镇街、村社、企业去，到服务对象中去，通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，疏通意见征集渠道；通过民主生活会等形式，开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。坚持边查边改，边整边改；坚持抓重点，切实解决突出问题，以求取得实实在在的成效。对基层群众反映强烈的问题，有条件解决的，务必尽快解决；需要统筹兼顾、逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，以整改的实际行动取信于民。
（三）建章立制，总结提高（9—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设结合起来，把解决问题与建章立制结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度来规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要注意不断总结经验，区文教局将在12月份对整改情况和成效，组织一次自评，形成总结，并将用公开局领导和机关工作人员廉政承诺的形式，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行动，接受社会监督。
六、有关要求
（一）加强领导。各单位要深刻认识转变机关作风、树立良好机关形象对教育事业的重要性，把作风建设作为今年工作的大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，以宣教触动思想，以清查发现问题，以整改促进工作，以测评考查效果。
（二）注重结合。在开展这项活动的过程中,要做好结合文章，做到作风建设与党建工作、行风建设、师德教育等相结合。既要突出工作重点、又要整合措施，做到日常工作与作风建设年活动两不误、两促进。
（三）常抓不懈。作风建设是一项长期而又艰巨的任务，必须树立长期作战的思想，常抓不懈，反复抓，抓反复，克服厌战情绪，防止一阵风。对已解决的问题，要巩固成果，防止反弹；对解决难度大的问题，要树立信心，锲而不舍，抓出成效。
附件：越城区文教局“作风建设年”活动主要活动安排
二○○七年三月二十三日
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